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希望的田野唱新歌:长沙打造全国乡村振兴先行区
来源:长沙晚报掌上长沙 | 作者:凌晴 刘帅 | 编辑:柳峥
| 2018-09-19 14:49:23

  【编者按】

  汗洒沃土种希望,春华秋实收获丰。

  实施乡村振兴战略,是党的十九大提出的重大战略,也是新时代做好“三农”工作的总抓手。经党中央批准、国务院批复,自2018年起我国将每年农历秋分设立为“中国农民丰收节”,以推动乡村振兴战略实施,促进农业农村加快发展。

  丰收节里话长沙。围绕长沙如何谋篇布局、落子有声,怎样敢闯敢拼、精耕细作,本报推出“乡村振兴 丰收长沙 ——首届中国农民丰收节特别报道”,反映长沙贯彻落实党的十九大精神,实施乡村振兴战略取得的丰硕成果和创新经验。

长沙着力推进乡村振兴战略,一大批特色乡村成为长沙的旅游名片。图为景色优美的湘江古镇乔口。长沙晚报记者 邹麟 摄

长沙着力推进乡村振兴战略,一大批特色乡村成为长沙的旅游名片。图为景色优美的湘江古镇乔口。长沙晚报记者 邹麟 摄

  今年的9月23日,除了是农历秋分,还有一层特别的意义。

  这一天,长沙新农人们将与亿万农民一道,首次迎来属于自己的节日——“中国农民丰收节”。

  春种一粒粟,秋收万颗子。春秋之间,长沙深入谋划乡村振兴战略这篇大文章,在开局之年推动农业发展呈现新气象、农村建设取得新进步、农民生活有了新改善、城乡融合实现新突破。

  农业强不强、农村美不美、农民富不富?看看丰收的笑脸,那是最好的答案。

  美好蓝图

  打造全国乡村振兴的先行区

  首次出现在党的十九大报告中的“乡村振兴战略”,用5句话、20个字,为近6亿中国农村人口擘画了宏伟而美好的蓝图——“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。

  高屋建瓴的思想,扎根到了星城的土地,于是有了长沙乡村振兴最磅礴的篇章和最细腻的起笔。

  乡村振兴战略的长沙篇章究竟如何谋划?长沙市委、市政府谋划深远。

  当前的长沙,正站在“过万亿、再出发”的新起点,开启了全面建设现代化长沙的新征程。要实现目标,可以说最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础在农村,最大的潜力和后劲也在农村。省委常委、市委书记胡衡华强调,“我们必须以省会城市的责任担当抓推进、抓落实,确保干在实处、走在前列。”

  长沙市委、市政府一以贯之地落实中央、省委要求,并结合长沙实际做好顶层设计,于今年3月出台《关于全面落实乡村振兴战略的实施意见》一号文件,列出了一张清晰的乡村振兴时间表,提出“把长沙打造成全国乡村振兴的先行区”。

  7月,市委、市政府研究出台了《关于发展壮大新型村级集体经济的指导意见》《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》《关于农村人居环境整治三年行动的实施意见》三个文件,就乡村振兴抓什么、怎么抓进一步明确了重点。

  业内人士表示,这几个文件是相辅相成、互为支撑的有机整体,共同构成了长沙实施乡村振兴战略的总体设计。

  长沙正以实施乡村振兴战略为总揽,把发展新型村级集体经济、整治农村人居环境作为实施乡村振兴战略的重要抓手,推动乡村振兴战略在长沙落地生根、开花结果。

  而首个“中国农民丰收节”,恰好成为检验长沙乡村振兴成色和质量的阅兵场。

  金秋长沙,农业发展呈现新气象。截至8月底,全市农产品加工业总销售收入达1560.7亿元,同比增长13.9%,休闲农业与乡村旅游总经营收入达375亿元,同比增长均逾10%。

  金秋长沙,农村建设取得新进步。1500公里农村公路启动新改建,3.07万贫困人口饮水安全问题得到解决,建设农村义务教育标准化学校308所。

  金秋长沙,农民生活有了新改善。上半年农村居民人均可支配收入预计1.38万元,同比增长8%。84个省定贫困村全部退出,建档立卡贫困人口全部达到脱贫标准。

  ……

  你听,乡村振兴铿锵足音在丰收的田野久久回荡。

  集体经济

  发展出题,改革答题

  望城区乔口镇盘龙岭村今年的“丰收节”比秋天还先到。早在盛夏时节,这里便是虾肥蟹美,荷香满塘。

  这一派喜人景象,与3月30日一场“开先河”的拍卖会有着密切联系。

  当天,该村2900亩产能低下的低洼田被公开拍卖5年土地经营权,引进种植养殖业能人,发展“荷花+小龙虾”等套养模式。

  在浏阳市永安镇西湖潭村,一块闲置土地迎来了“神逆转”。

  当地村集体一片350多亩的荒山缓坡,因土地性质受保护而不能搞开发,只好低价流转给人种苗木。

  每亩45元一年的租金收入实属微薄。能不能富?怎样富?

  这个问题现在已有了答案,通过制度上的改革创新,昔日的荒山上“长”出了一片现代化厂房。未来,这里将被打造为永安家具产业集中区。

  发展出题目,改革做文章。

  始终走在“赶考”路上的长沙,变中求新,走出了一条条发展壮大新型村级集体经济的新道路。

  盘龙岭村的村民,早在拍卖会前已通过“公司+合作社+农户”的模式,以1亩地1股为标准入股了土地合作社。入股村民不仅能拿到每年每亩700元的土地租金,还能在基地打工,获得股份分红和工资收入。

  作为全国33个农村土地改革试点县之一,浏阳创造性地推出了“建设权证”这一土地利用新办法。它明确,农村每将一亩土地复垦为耕地,所在集体经济组织就能获得一亩地的“建设权证指标”;企业可从指标池中购买指标,获得建设权证。

  于是,西湖潭村5个村民小组入股开发公司,占股10%。每年收益的三成可用于集体经济和公共事业,且分红每五年一涨。值得一提的是,土地作价入股属于优先股,每年可获得固定分红,农民不用承担风险,村级集体资产也可实现保值增值。

  面对新形势、新要求,长沙提出“新型村级集体经济”,并围绕“新型”二字,积极找寻破题方法。

  题怎么破?《关于发展壮大新型村级集体经济的指导意见》拿出了“订制”画像——

  利用村集体所有的土地等自然资源入股组建合作社的“土地合作型”经济;采取租赁、参股等形式盘活乡村土地、农房资源的“资源开发型”经济;建设标准厂房、专业市场、仓储设施等的“物业经营型”经济;搭建劳务服务平台,提供劳务中介服务的“乡村服务型”经济。

  如今,先行一步的村集体发现,一条人才、技术、资本的要素河流,正汩汩汇入农村、惠及农家。

  看向长沙县开慧镇锡福村,村里引进专业的乡村酒店管理企业,鼓励农民以闲置住房等产权入股公司合作经营。在“村委会+企业+农户”模式下,收入按村委会10%、企业30%、农户60%的比例进行分配,实现“三赢”。村民再也不用两眼盯着地里的收成,成为了闯荡市场的主体。

  看向宁乡乡村的光伏发电站,它们在资福镇珊瑚村、道林镇靳水村、流沙河镇草冲村等20多个省定贫困村全面开花。一个光伏发电站预计年发电量在7万千瓦时以上,可为村集体经济带来每年6万元至8万元的可观收入。

  看向“岳麓农趣谷”,岳麓区学士街道学华村1200亩的葡萄进入丰收期。村里招商引进了中智·万企赢、金霖羊肚菌、熙后观赏鱼等项目,集中流转土地3662亩,盘活闲置房屋万余平方米,提供生产养护岗位560多个。

  ……

  开山劈石、精雕细琢。在探索新型村级集体经济的道路上,长沙广大农村“钱袋子”鼓起来、筋骨强起来的故事,将越来越多、越来越动听。

  人居环境

  青山绿水最可贵

  青山绿水,良田美竹。

  今年,长沙市启动了农村人居环境整治三年行动,作为乡村振兴的第一仗,从治厕、治垃圾、治水、治房、治风等五个方面全面铺排、精准发力。

  小康不小康,厕所是一桩!岳麓区坪塘街道白泉村的村民,已经与过去“一块木板两块砖,三尺栅栏围四边”的如厕窘境挥手告别。走进村民戴巧灵家后屋,改造后的三格式化粪池封闭着,揭开盖子,三格之间相互连通,污浊的粪水越涤越清。

  目前,长沙“厕所革命”推进顺利,截至7月底,长沙已完成农村旱厕改造8421座。今明两年,长沙每年将为农户新建或改建三格式无害化厕所2万座。

  如果说改厕是一个关乎农村面貌的“面子”工程,那么污水处理这个“里子”工程又进行得如何呢?

  在浏阳市大瑶镇南山村新河小区,镶嵌在绿化带中的铁井盖格外醒目。原来,农家化粪池的粪水以及生活污水经过三级沉淀后,通过泵站提升到一个小型“污水处理厂”,净化后水质达到污水排放一级A标准的水,经过灌渠一直流向数百米外的南川河。

  据悉,浏阳市从去年4月起,在32个乡镇(街道)、115个村(社区)铺开农村生活污水处理。不仅在浏阳,这项工作还在多地开花。长沙县福临镇、望城区白箬铺镇光明村片区和高塘岭街道湘江村片区还引进了人工湿地试点,初见成效……

  美丽乡村,为美丽长沙打出了底色。金秋,全市765个行政村不仅逐渐有了“村村是画、步步皆景”的和谐统一,也塑造了“一乡一特、一村一品”的别样风情。

  欣喜变化的发生,离不开乡村振兴的那股中坚力量——基层党员、党组织。

  党员干部冲锋在前,才有了村容村貌的改头换面。

  望城区茶亭镇静慎村,这个10余年前曾让人揪心的小村庄,在村党总支书记姚罗华的带领下,成为了“湖南省美丽村庄建设示范村”,白墙黛瓦、碧波荡漾,绿地覆盖率近90%。

  天心区南托街道沿江村,各个村组都“飞”出了领头雁,带领村里响应美丽乡村打造“绿色庭院”、助力基础设施建设。

  党组织富有担当,才有了文明新风的家喻户晓。

  在宁乡,移风易俗示范点“新风庭院”创建工作正在有力推进,一股崇尚文明、勤俭节约之风吹遍各个角落。开福区沙坪街道汉回村,是长沙市唯一的少数民族聚居村,在村党支部的号召下,汉回两族人民人人皆知廉洁办红白喜事……

  金秋的田野,凝聚着丰收的热望。青山绿水中的乡村,正在经全市干群的巧手,编织成富饶美丽幸福的新家园。

  今日长沙乡村振兴新曲正酣,明朝山间田野前景更光明!